陕西：精心安排 严密组织 推动“守查保”专项行动走深走实

中国消费者报报道（记者徐文智）10月21日，守查保记者从陕西省市场监管局了解到，陕西该局自2022年2月在全省启动食品安全“守查保”专项行动以来，精心深入动员，安排统一思想；精心安排，严密“排兵布阵”；严密组织，组织专项走深走实“排雷清障”。推动围绕“三个深”、行动紧扣“四个清”、守查保落实“五个严”，陕西 推动“守查保”专项行动走深走实。精心

围绕“三个深”排疑解惑

思想是安排行动的先导。为提高站位、严密深化认识、组织专项走深走实快速行动、推动取得实效，陕西省市场监管局围绕“深刻认识专项行动的重大意义，深刻把握当前陕西食品安全形势，深刻了解监管工作存在的薄弱环节”，两次召开专题会议深入动员，安排部署；省局和各市县相关处室层层发动，给大家讲政治、讲大局、讲形势、讲任务，澄清了部分干部职工的认识误区，排除了为什么要全时、全域开展专项行动的疑惑，自觉把思想和行动统一到市场监管总局和省局的安排部署上来，落实到专项行动中，实现开局良好、推进顺利。

紧扣“四个清”排兵布阵

摸清企业底数。坚持分兵把口，条块结合，左右协同，上下联动。把查阅陕西省食品监管综合业务平台和实地检查相结合，把查询行政审批部门许可情况和事中事后监管情况相结合，切实摸清僵尸企业、暂停营业和无证生产经营企业的底数。通过大起底排查，截至目前，清理停业歇业4.7万户、僵尸企业2.4万户。实现全省大小企业“颗粒归仓”、一清二楚。

查清风险隐患。利用国省食品抽检数据系统，起底近两年来3批次以上抽检不合格生产经营企业，形成问题企业清单。坚持半月一次风险会商会，系统梳理日常监管、抽检监测、投诉举报、舆情监测、执法办案存在的风险隐患，对跨区域、跨部门的重点难点问题组织部门会商，科学研判风险隐患，制定有效措施防范化解风险。定期组织召开本系统调度会和多部门调度会，通报风险隐患，指导地市及时化解风险，截至目前，下发8期24份督办单，对89个单位的重点问题实行跟踪督办。同时认真汇总各环节、各行业、各区域的食品安全风险隐患，出台《陕西省食品安全风险隐患和重点防控措施清单》，建立行业风险台账、区域风险台账、重点企业风险台账等，进一步指导全省推进专项行动。

弄清监管盲区。全面落实属地责任，科学划分检查事权，从城市到农村、从企业到学校，从大企业到小摊贩，全面进行摸排，特别是对城乡接合部、偏远农村等区域，弄清是否有监管不到的盲区、推诿扯皮的“特区”、隐患较多的“灾区”。

理清排查重点。坚持“排查要彻底、风险要查清、整治要及时”的原则，开展清单式、台账式大起底，销号式、调度式大整治。增加了屡次抽检不合格企业和存在重大案件线索企业两个排查重点。及时调整业务平台设置，增设“守查保”专项检查计划和重点风险隐患分析模型，各级建立了重点企业名单，规范检查过程，统一检查文书，形成监督检查电子台账，实现重点排查、智慧排查、精准排查。

自2月份专项行动开展以来，全省共排查企业数量40.2万家，发现风险问题企业4.8万家，及时处置4.7万家，风险处置率98.4%。

落实“五个严”排雷清障

坚持重点领域全面整治、系统风险闭环整治、问题企业挂号整治，排除风险，化解隐患取得显著成效。

严把“一出一入”。全力把好农产品产地准出、企业出厂关和市场准入关，做好有效衔接，防范不合格的产品流入市场、流向餐桌。对区域特色产业和优势产业开展全面整治，加大农贸市场监管力度，加强农兽药残留抽检，开展“你点我检”，找准风险点，严防严控区域性、行业性食品安全风险。

严管“一大一小”。重点管好大型生产经营企业、大宗消费品，同时加强对小作坊、小餐饮、小摊贩的监管，管大不放小。对全省12个地市进行三轮督查，确保秋季开学等重要时段食品安全；成立暗访小组开展暗访，对存在的突出问题，及时通报相关地市，限期整改。

严抓“一上一下”。重点抓好网络食品线上监测，开展涉老食品、保健品网络交易定向监测，持续加强广告监测。对监测到的各类涉嫌违法线索，及时通报相关市县进行整治；加大线下检查查处力度。截至目前，共监测到涉食类违法广告线索1076条，查办案件35件，罚没金额100.74万元。

严防“一老一少”。加强“涉老”食品，特别是保健食品的监管，加强婴幼儿配方乳粉和中小学校园及周边食品安全监管，严防老年人上当受骗、中小学生发生食品安全事件及婴幼儿食品安全事故。截至目前，共发布防范养老诈骗宣传作品361篇，阅读量达到350余万人次，组织各类现场活动621场次，取得良好宣传效果。陕西省食药安办、省市场监管局、省教育厅、省卫健委联合印发了《陕西省校园食品安全事件亮牌督办实施办法（试行）》《关于全面加强校园食品安全和传染病防控工作责任制的若干措施》。人民群众关心的老少食品安全难点、堵点、痛点问题得到有效解决。

严打“一黑一假”。严厉打击“黑工厂、黑作坊、黑窝点”和制假售假行为。专项行动开展以来，结合抽检监测、投诉举报、日常检查、风险会商、督导检查等手段，深挖案件线索，做到发现一起、打击一起、震慑一批。截至目前，全省共查办涉食案件5099件，移送公安9件，发布涉及食品典型案例8件、打击商品过度包装案例3件。一些从城市到农村“上山下乡”的伪劣产品被查获、被曝光，制假售假的违法案件浮出水平，受到重拳打击，切实保障了人民群众舌尖上的安全。